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2011年全市公共交通战线反恐工作要点
2011年全市公共交通战线反恐工作要点
                         武汉公安局公共交通分局
2011年,全市公共交通战线反恐工作要以邓小平理论和“三个代表”为重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真贯彻落实十七届五中全会、中央新疆工作座谈会和全国、省市政法工作会议精神,深入总结上海世博会、广州亚运会等大型活动安保反恐经验,继续强化组织领导,努力提高敌动我知、准确预警的能力,努力提高主动进攻、先发制敌的能力,努力提高群防群治、综合防控的能力,努力提高快速反应、有效处置的能力,确保公交辖区不发生重大恐怖袭击事件,确保一旦发生恐怖袭击时间能够快速、高效处置,确保最大限度地将恐怖势力摧毁在行动之前,确保重大节庆活动和敏感节点全市公交安全稳定。
一、加强领导,明确职责,不断推进反恐工作实战化体制建设。
1、把反恐怖工作摆到重要位置。当前恐怖活动越来越成为影响地区稳定安全的重要因素,且呈现出涉及地域不断扩大、隐蔽性不断增强、政治性更加明显等特点。公共交通点多、线长、客流量大、防范难度高,极易成为恐怖袭击目标。各单位要充分认识好反恐怖工作的重要性、紧迫性、居安思危,未雨绸缪,进一步加强组织,切实把公交战线反恐怖工作抓紧、抓实、抓好。
2、严格落实反恐怖工作责任。各单位分管领导要切实履行反恐怖工作第一责任,加强领导,精心组织,切实把反恐工作抓到实处,切实把反恐工作职能推进到位。各成员单位要坚持“谁主管,谁负责”的工作原则,一级抓一级,层层抓落实。
3、加强反恐怖工作力量建设。按照“立足实际,突出重点,分步推进,务求实效”的原则,各单位均要明确分管领导和一名具备专业知识的专职反恐人员,尽快充实与反恐工作任务相适应的专门力量。
4、将反恐工作纳入公交治安综合考核。市综治委已将反恐怖工作纳入综治考核,各单位要认真履行职责,积极做好各项反恐怖防范工作,管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事。对因重视不够、防范不力,发生恐怖事件的单位、部门和行业,实行社会治安综合治理“一票否决”。
二、夯实基础,突出重点,进一步加强涉恐情报搜集、研判、侦办工作。
5、加强情报搜集工作。要明确树立“情报信息主导反恐”的观念,全方位多层次的收取情报信息,及时进行综合整理、分析、研判。重点围绕在我市活动的“三股势力”团伙成员基本情况;本地涉恐涉暴人员的活动情况;在本市活动的南亚、西亚、中亚、北非等国际重点涉恐国家人员的活动情况,加强情报搜集,严密掌握恐怖威胁。
6、抓紧情报信息机制建设。要努力获取深层次、预警性、内幕性的情报信息,重大情报信息要及时交流沟通,力争做到早发现、早控制、早处置。要充分利用各种有利条件,积极与网监等部门协调沟通联系,加强情报搜集,进一步完善涉恐情报搜集、分析研判、归口报送等运行机制,确保情报工作制度化、经常化、规范化。
7、建立安全风险评估机制。要制定安全等级勤务规范,为防范恐怖活动创造长效机制。将防范恐怖活动作为风险评估的一种重要内容,根据评估的“危险系数”,确定每项活动风险等级,规范相应警力、装备等勤务模式,制定科学有效的反恐方案,以长效的工作机制防范恐怖活动发生。同时,对大型活动安保工作的重点环节也可以进行专项风险评估,以确保安全。
8、明确反恐重点时段及重要部位。反恐重点时段,是“五一”、“七一”、“十一”等重大活动以及上下班客流高峰等时段,辛亥革命100周年、重要赛事、演唱会等重大活动以及上下班客流高峰等时段。重要部位,主要是长途客运站、轨道交通沿线、市内大型公交枢纽站、加油(气)站等人员聚集、密集场所。
三、健全机制,落实责任,扎实做好反恐怖防范工作。
9、积极建立反恐防范标准。企业各单位要紧密结合自身职责任务和行业特点,加强人防、物防、技防的实际需要出发,充分考虑反恐防范的特殊要求,研究制定本行业反恐防范标准,并加强行业指导,要结合本单位实际,因地制宜,制定明确警力和安保力量配备、安检、监控、通信、照明、宣传、安全、疏散、救援等各系统的反恐工作标准。
10、深入开展反恐怖工作示范单位创建工作。积极探索反恐防范示范单位创建工作,及时发现和培养防范宣传先进典型。地铁集团、轻轨派出所要切实抓好反恐防范试点创建工作,要制定反恐工作方案,包括指导思想、组织领导、反恐力量、工作目标、创建内容、标准及措施等,结合工作实际,探索工作模式,认真组织开展创建工作,提升反恐防范水平,保障轻轨运行安全。
11、积极推进反恐综合治理。各单位要认真贯彻落实中央政法委关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的工作部署,紧紧抓住反恐工作的源头性、根本性、基础性问题,充分履行职责,认真开展反恐综合治理,努力消除恐怖主义滋生的社会根源,有效预防恐怖分子的滋生。要结合本单位实际,深入研究滋生恐怖主义的深层次原因,积极探索消除恐怖活动的治本之策。
四、完善预案加强演练,不断提高反恐应急处置能力。
12、制定完善反恐怖应急预案。各单位要进一步制定和完善反恐怖应急预案,要针对目前反恐斗争的新变化、新特点开展反恐预案制定和完善工作。充分考虑可能遭受恐怖袭击的方式,将现场救援、人员疏散、应急处置等内容精确化、具体化,增强预案的针对性和可操作性,着眼于适应实战需要,在提高实战效能,提高应急能力上下功夫。
13、加大反恐怖经费投入。各企业单位要高度重视该工作,加大反恐怖经费投入力度,为反恐工作提供坚实的经费保障。
14、组织开展反恐怖知识培训。要积极参加市反恐办举办的反恐培训,交流经验,开阔视野,启发思路。
15、加强反恐怖演习演练。熟悉预案,磨合机制,优化指挥,锻炼队伍,检查和完善反恐怖预警机制。
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